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快遞年業務量超400億件 我國立法補齊行業短板

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快遞年業務量超400億件 我國立法補齊行業短板

發布時間:2018-03-01 10:44:45   作者: 南京物流公司   瀏覽次數:

  快遞年業務量超400億件 我國立法補齊行業短板

  在年業務量突破400億件之際,快遞暫行條例獲得國務院常務會議通過,它的出臺將有助于促進快遞業的健康持續發展。

  國家郵政局局長馬軍勝27日上午在國務院政策例行吹風會上表示,快遞暫行條例是快遞業在黨的十九大以后取得的重要立法成果,是全球為數不多、全方位調整快遞業法律關系的專門法律。

  今年2月7日,國務院常務會議原則通過了快遞暫行條例草案,快遞業首次行政法規立法工作完成??斕菰菪刑趵魑姓ü?,其效力在行業里僅次于郵政法,高于郵政部門規章和規范性文件,是地方性法規、地方政府規章的上位法。

  國家郵政局的數據顯示,2017年全國快遞業務量完成了400.6億件,是2007年的33.4倍,占世界總量的40%以上??斕蕕姆穸韻籩饕且緣縞濤?,400億件中大約有68%是服務電商的。2017年快遞業務收入完成了近5000億元,是2007年的14.5倍,年均增幅達到30.6%。

  馬軍勝說,我國已經成為名副其實的世界第一快遞大國。我國快遞業務量的規模已經連續4年位居世界第一,包裹快遞量超過了美國、日本、歐洲等發達經濟體,對全球包裹快遞量的增長貢獻率超過了50%。

  快遞業已成為服務業重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,在穩增長、調結構、惠民生的方面發揮重要的作用。但是快遞業在發展過程當中也面臨一些現實的問題。

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  國務院法制辦工交商事法制司司長張建華表示,快遞業所面臨的問題從制度層面來說首先是網點的辦照(辦理營業執照)成本比較高,快遞車輛通行難,快遞基礎設施薄弱;二是快遞的安全形勢比較嚴峻,危害公共安全和用戶信息安全的情況時有發生;三是快遞市場經營秩序還不夠規范,快遞行業普遍實行的加盟經營模式中存在著質量相對較低、企業責任界定不清楚、對快遞的損失賠償爭議比較多等問題;四是快遞服務的有關規則不太明確,容易引起爭議。

  為了解決上述問題,國務院明確要求加快快遞立法,李克強總理對快遞立法高度重視,多次作出重要批示,先后兩次組織召開國務院常務會議進行討論,法制辦會同交通運輸部、國家郵政局在立法過程中多次深入實地調研,聽取企業、快遞員工和用戶的意見,先后兩次將草案上網公開征求意見,并且根據意見修改完善。

  馬軍勝說,在快遞發展的過程中,確實普遍存在著用地難、車輛通行難、進門投遞難以及跨境通道能力嚴重不足等問題。

  快遞暫行條例針對這些問題做了一些制度性的設計。比如,為了統籌考慮快遞大型集散分撥中心基礎設施用地解決難的問題,條例從城鄉規劃和土地利用總體規劃的角度做出了保障性安排。為了解決車輛通行難、進門投遞難的問題,條例也根據實際需要作出了具體規定,從制度上破解“適合后一公里”難題。

  馬軍勝表示,為了解決快遞跨境能力不足的問題,條例支持在重點口岸建設進出境快件分撥中心,鼓勵快遞企業在境外開辦服務機構,來開展跨境業務。同時,條例也要求政府有關部門形成合力、健全機制,推動快件便捷通關。

  (責任編輯:魏美茹)

  此文章來源于://www.chinarta.com/html/2018-3/20183191824.htm

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